2014年浙江军转干考试行政管理复习干货06

191、政府层级职能的划分，遵循(“属地”)原则。

192、中央政府与地方政府共享的职能(一般由中央政府制定全国统一的政策法规，由地方负责实施)：社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察等。 

193、政府管理运行职能可分为：(计划)职能(围绕组织目标，制定实施方案，确定实施步骤)、(组织)职能(赋予每个参与者责任和职能，授予权力明确责任，协调关系)、(领导)职能(指导激励下属，协调工作，信息沟通)和(控制)职能(标准、幅度，反馈渠道，调节手段，检查和督促)。

194、影响与制约政府职能转变的要素有：①(社会环境)的发展变化、②(公共行政)的科学化、③(技术手段)的创新、④(传统行政文化)等因素的影响。※注意，如果只是问“影响要素”，就不选“传统行政文化”。

195、政府职能转变包括：①政府职能(内容)的转变;②政府行使职能(方式)的转变;③政府职能的(重新配置);④相应政府机构的(调整和改革)。

196、政府职能转变的根本途径是(政企分开)，实质是(简政放权)。

197、深化我国行政管理体制改革的核心是(转变政府职能)。

198、政府职能转变的基本出发点是(政府职能的外部转移)。

199、政府职能转变主要内容有：①政府职能的(外部)转移。②政府职能的(内部)转移。③(行政管理方式)的转变。※如果有“政府运用经济调控手段和法律法规对企业进行间接管理并创造良好的环境和提供必要的服务”也要选。

200、政府与其他非政府组织之间发生的职能重新调整和组合是(政府职能的外部转移)。

201、行政管理方式，即政府行使职能的方式，包括(工作方式)、(工作作风)、(运行程序)等各个方面。

202、政府行政管理手段的转变，就是要按照社会主义市场经济的要求，将传统计划经济体制下的单一行政手段，转向综合运用(经济)手段、(法律)手段为主，辅之以必要的(行政)手段。

203、政府工作的基本准则是实行(科学民主决策)、坚持(依法行政)、推进(政务公开)、健全(监督制度)、加强(廉政建设)。

204、领导是一种(行为过程)，是组织中主管职能的承担者。

205、行政领导活动包括(领导者)、(被领导者)和(作用对象)三大要素。※如果有“领导活动作用的客观环境”也要选

206、行政领导指国家行政系统中依法担任负责职务和行使领导职权者通过(决策)、(组织)、(协调)、(监督)和(控制)等方式，引导和影响所属组织成员，共同努力实现国家行政目标的行为过程。※行政领导不是指人!行政首长才是指人。

207、领导者是(行政首长)和(行政领导集团)，他们是领导活动的(主体)。

208、被领导者是领导者组织和指挥的对象，是领导活动的(客体)，同时又和领导者共同作用于领导活动的对象。

209、作用对象是领导者和被领导者共同作用于领导活动的对象和共同作用的(客体)，如中央人民政府和地方各级人民政府，如政治、经济、文化、社会，如工厂、农村、学校、军队等。

210、现代行政管理的一个重要目标是(建立一个科学的、民主的、强有力的行政领导体制)。

211、行政首长必须承担一定的(政治)责任、(工作)责任和(法律)责任。

212、行政首长实施行政领导活动的不可缺少的三个要素是(职务)、(职权)和(职责)。

213、行政首长的基本素质：政治思想方面(坚定的政治立场)、品格作风方面(公道正派、以身作则的个人品格)、专业知识方面(博大精深的专业知识，是通才、专才和管理人才)、执政能力方面(坚持科学行政、民主行政和依法行政)、身体素质方面(能连续坚持工作的体力，充沛的精力和生命的活力)。

214、行政首长必须坚持(职务、职权、职责相统一)的原则。行政首长的职权的大小受到职务高低、职责轻重的制约。有职方能有权。职责的两方面含义：一是具体的(工作责任)，二是法律上应付的(行政责任)。责任同权力相比，责任第一位，权力第二位，权力是尽到责任的(手段)。

215、行政领导的产生方式有：(选任制)、(委任制)、(考任制)公开考试与严格考核并举、(聘任制)主要用于专业技术职务和基层行政职务，不适用高层行政领导者。

216、行政领导体制分为(集权型)(也称自决型、独裁型)、(分权型)(也称下级参与型、民主型)、(放任型)(又称“无为而治”型)。

217、集权型优点是(职权集中)、(责任明确)、(步调一致)、(行动迅速)。缺点是一旦决策失误。就将隐患丛生，积重难返。

218、分权型优点是集思广益、分工合作，下属的积极性、创造性得以发挥。缺点是决策过程缓慢，分权过度会导致工作上的混乱。

219、放任型优点是能充分发挥下级的主观能动性，缺点是极易导致管理失控，造成工作被动。

220、行政首长的领导方式分为：(强制命令)的方式、(疏导教育)的方式、(榜样示范)的方式。