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2014军转干考试资料：促进国民经济又好又快发展(三)

八、大力发展和积极引导非公有制经济

毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化进程中发挥各自优势,相互促进，共同发展，是社会主义初级阶段需要长期坚持的基本方针，是完善社会主义市场经济体制、建设中国特色社会主义的必然要求。

党的十七大报告明确提出，坚持平等保护物权，形成各种所有制平等竞争、相互促进的新格局;推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展;以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。

针对非公有制经济发展中的突出问题，提出了以下七个方面的政策措施：一是放宽市场准入，公平待遇;二是改善金融服务，加大财税支持;三是发展社会中介服务，完善社会服务体系;四是维护非公有制企业和职工的合法权益;五是引导企业提高自身素质;六是改进政府监管;七是加强对发展非公有制经济的指导和政策协调。

九、振兴东北地区等老工业基地

党中央、国务院高度重视区域协调发展问题，继20世纪80年代初开始采取有力措施推动东部地区率先发展和世纪之交实施西部大开发战略后，又于2003年提出振兴东北地区等老工业基地战略。党的十七大再次强调指出，要全面振兴东北地区等老工业基地。

振兴东北地区等老工业基地的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深人贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，着力推进体制创新和机制创新，转变经济发展方式;按照走新型工业化道路的要求，坚持以市场为导向，推进产业结构优化升级，提高企业的整体素质和竞争力;坚持统筹兼顾，实现东北地区等老工业基地经济和社会全面、协调和可持续发展，为全面建设小康社会和实现社会主义现代化作出新贡献。

实施东北地区等老工业基地振兴战略的目标是：经过十到十五年的努力，实现东北地区的全面振兴。将东北建设成为具有国际竞争力的装备制造业基地、国家新型原材料和能源的保障基地、国家重要商品粮和农牧业生产基地、国家重要的技术研发与创新基地，以及国家生态安全的重要保障区。

振兴东北地区等老工业基地要重点把握好以下原则：一是坚持深化改革、扩大开放，以改革开放促进调整改造;二是坚持主要依靠市场机制，正确发挥政府作用;三是坚持有所为、有所不为，充分发挥比较优势;四是坚持统筹兼顾，注重协调发展;五是坚持自力更生为主，国家给予必要扶持;六是坚持从实际出发，讲求实效。

在中央有关政策的推动下，振兴东北地区的各项工作全面展开，老工业基地焕发出了新的生机和活力，突出表现在：一是现代农业建设不断加强;二是国有企业改组改造取得突破性进展;三是重大技术装备国产化成效显著;四是资源型城市经济转型和棚户区改造迈出重要步伐;五是基础设施条件进一步改善;六是对外开放水平进一步提高。

下一步加快振兴东北地区等老工业基地的主要任务是：一是继续促进东北地区现代农业建设;二是积极推进产业结构调整;三是继续加快重大基础设施建设;四是继续推进资源型城市转型;五是继续深化改革开放;六是加快研究起草新的促进老工业基地全面振兴的政策措施。

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