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2014浙江公务员考试申论B卷：引擎—扩大居民消费，促进内需增长

十八大报告指出：“把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费能力，扩大国内市场规模”。伴随着浙江经济复苏与快速发展，扩大内需逐渐显现出重要的战略地位。在浙江“十二五”规划纲要中，将全面贯彻落实扩大内需战略作为“十二五”发展的第一项任务，充分凸显了提高内需水平对于浙江经济发展的重要作用。

在扩大内需这项工作中，扩大消费需求特别是居民消费需求是重中之重。浙江省人口基数庞大，居民消费具有很大的潜力未被充分挖掘，特别是农村居民消费还未实现充分调动。依旧存在消费断层和消费升级过程中消费品供给不足、消费品质不高等现象，对整体消费结构优化产生不利的影响。为了保证我省在经济发展中处于主动地位，着力与加快培育消费热点，提高居民消费水平已经成为决定浙江经济未来发展高度的新引擎。

增加居民收入，提高消费能力。财富效应告诉我们：人们资产越多，消费意欲越强。即资产的多少决定居民的消费能力。消费是收入的函数，收入越高，消费越多，反之亦然。要提高城乡居民消费，就要通过合理的收入分配制度，把社会财富这个“蛋糕”分好，让全体人民共享改革发展的成果。在今后政府工作中从以下几点着手：调整国民收入分配关系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;着力增加城乡中低收入者的收入，特别是农民和城市低收入居民的收入，降低社会贫富差距水平。唯有百姓“口袋中有钱”，才敢于去花钱“圆明天的梦”，消费水平才能大幅度提升。

保障民生投入，稳定即期消费。经济结构战略性调整是“十二五”期间的一大重点，在消费、投资和出口这“三驾马车”里，消费被提到首位。可是，一边是生活必需品日见上涨，另一边是百姓收入上涨缓慢。这种两头挤压的现象，让百姓普遍感到生存越来越“贵”，消费越来越“抠”。如何破解这种困局?根本的解决之道是政府加大民生投入，扩大社会保障制度覆盖面，逐步完善基本公共服务体系，让广大老百姓既有钱消费，也没有消费的后顾之忧，从解决人民群众感受最深的教育、医疗、住房、养老等问题入手，通过继续加大政府财政投入和政策支持，大幅度提高社会保障水平，切实减轻和消除居民扩大消费的后顾之忧，增强居民消费意愿。

完善消费政策，促进网购等新型消费业态发展。近年来，随着在线交易和网络购物的快速发展，网购等新型消费业态已经成为80后、90后重要的消费方式。根据相关研究机构统计，2013年中国支付行业互联网支付业务交易规模达到22038亿元，比2010年增加了118%。然而这种新型消费业态却出现一系列问题，如快递员探包并假冒客户签字拒收，调包、损坏、难理赔……由于监管缺乏“硬指标”、处罚缺乏“硬杠杆”，发展“缺技术”，快递消费乱象丛生，亟待整顿。因此，完善消费相关政策法规，继续整顿和规范市场秩序，保障居民放心消费;金融支付服务的变革，鼓励银行与第三方支付在该领域的合作创新;利用互联网提升面向“三农”的信息服务体系，推动互联网向更广泛的人民群众普及。

扩大居民消费需求的关键在于千方百计增加居民收入，提高居民消费能力，培育新型消费热点。坚持以内需为主，内外需结合，提升消费品质，是适应我省经济发展阶段变化和国际市场变化的客观要求，是必须长期坚持的一条原则。

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