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2014年国家公务员考试申论全真模拟题:防止土地污染问题参考答案

中公教育 2013-08-15 09:54:15 浙江中公教育在线咨询在线咨询

 

一、认真阅读材料,请概括土地污染都带来了哪些严重后果。(10分)
  要求:准确、全面,有条理,不超过150字。
答案:
  土地污染带来的严重后果有:一是重金属病频发,威胁居民身体健康;二是导致土地质量下降,有益菌减少,有机质降低,制约土地可持续发展利用;三是农田生物多样性减少,生态关系失衡,环境恶化甚至是产生环境报复;四是农产品农药残留超标,减产降质,威胁农业发展;五是造成严重的经济损失;  
  二、结合给定材料,分析造成我国土地污染的主要成因。(20分)
  要求:准确、全面,简明、透彻,不超过250字。
答案:
  我国土地污染的主要成因是“人祸”,即人为因素导致;一是采用不科学的产业发展模式,矿山采冶、重金属污染加剧,工业“三废”违法超量排污,农田化肥、农药、杀虫剂超标使用,污灌严重,固体废物随意堆放等现象加剧土地污染;二是部分地方政府秉持GDP至上的政绩观,重视经济发展而忽视环境保护;三是企业环境意识淡薄,为追求经济利益最大化,忽视了对周围环境和群众健康的保护;四是地方政府责任缺失,监管不严,为经济利益而成为企业的保护伞,通过政策打擦边球、甚至大开绿灯,最终大事化小、小事化了。
  假如你是政府职能部门的工作人员,结合给定材料,针对我国土地污染问题现状,
提出解决问题的意见措施。(30分)
  要求:条理清楚,所提措施具体,有针对性,不超过400字。
答案:
  防治土地污染需做到:
  一是建立科学的产业发展模式。政府转变G D P为核心的政绩观,树立科学的产业发展模式,加大涉重金属行业落后产能淘汰力度,发展污染小、能耗低、清洁生产水平高的先进工艺。
  二是完善土地污染制度,制定土壤污染法律政策。为土壤环境保护与污染控制专项管理提供法律基础依据,使土壤污染防治工作步入规范化、法制化轨道。
    三是加大资金投入。为土地污染防治技术研发和修复治理提供专项资金,为其科研和治理提供充足的资金保障。
    四是加强土地污染的监督和惩治力度。增强新闻媒体宣传和舆论监督力度,建立舆论监督和公众监督机制,鼓励公众积极参与监督,对污染企业要给予严罚和惩戒。
  五是加大污染危害宣传,增强环保意识。各级政府应当广泛开展铬渣污染危害的教育工作,对突出事例进行报道,增强企业和个人对环境保护和人身健康的保护意识。
  六是加大土地污染信息公开力度,实现官民信息沟通与对称,打破土壤信息污染的习惯性封锁。


四、针对材料反映的问题,结合我国重金属导致的土地污染现状,以“发展何须让重金属超标”为题,写一篇文章。(40分)
  要求:(1)结合“给定资料”,并注意联系当前社会实际和自身感悟。
   (2)观点明确,内容充实,层次清楚,语言流畅。
   (3)总字数800-1000字。

   参考例文

发展何须让重金属超标

    黑黄的浓烟,灰蒙蒙的天,刺鼻的气味,肮脏的水体,病恹恹的庄稼,畸病孱弱的病体,这样的画面这些被重金属污染的地方越来越蔓延扩大。用一位村民的话说:人吃掉了重金属污染的饲料喂养的猪,又吃掉了被重金属污染的土壤中种植出来的蔬菜和粮食,有些人甚至还喝着被重金属污染的地下水,怎么能不生病!
  据调查,目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近2000万公顷,约占耕地总面积的20%。全国每年就因重金属污染而减产粮食1000多万吨,被重金属污染的粮食每年多达1200万吨,直接经济损失超过200亿元。
  这些重金属污染还呈高发态势,引发出来的环境事件层出不穷。如震动全国的“7·3”紫金矿业污染,在10年时间里,周围村民先后患有癌症,40多人死亡。云南陆良化工实业有限公司剧毒工业废料铬渣非法倾倒致污,造成77头牲畜死亡,有近3000立方米受污染的水被拦蓄。
  重金属污染,给人们生活带来重大隐患,如生命安全受到挑战,职业病高发,病死率大幅上升,死亡的年龄普遍提前至45岁左右。重金属污染的土地质量,也影响农产品安全、食品安全和农业的可持续发展,不利于发展和环境保护。因此,想稳定快速发展,还需控制好排污企业,防止重金属超标。
  首先,注重产业结构调整和产业布局优化。结合当地实际,制定涉重金属行业的产业结构调整方案,进一步确定重金属相关行业的准入条件,鼓励采取污染小、能耗低、清洁生产水平高的先进工艺,不断加大涉重金属行业落后产能和工艺设备的淘汰力度。在涉重金属产业发展布局上,要根据区域资源禀赋、环境容量、生态状况以及发展规划,明确不同区域的功能定位和发展方向。
  其次,进一步加强环境监管。严格执行环境影响评价制度,从源头上控制新污染源产生。未经审批或“三同时”验收的建设项目,一律停止建设或生产;达不到环境与健康要求的企业,由当地政府予以关闭。环保部门要会同发改、工信等部门,对重金属排放企业开展轮回式强制性清洁生产审核,督促企业不断提升清洁生产水平。
  第三,对重金属重点防控区域加大治理力度。对现有重金属企业进行综合整治,对不符合环境要求的重金属排放企业予以限期治理。大力开展重金属污染治理与修复示范工程,在部分重点防控区域组织实施受污染土壤、场地、河流底泥等污染治理与修复试点工程。在此基础上尽快解决重金属污染历史遗留问题,对已受重金属污染的土地、河流进行处置和修复。
  当然,防治重金属污染,还需采取多方面的措施,多部门协调共同努力解决,在保证生态环境健康和谐发展的前提下,控制好企业的排污标准和重金属超标排放问题,从而,更好地促进经济发展。

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