2017年湖州事业单位考试：公文考点

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在事业单位考试中，公共基础知识是考查的核心内容，公共基础知识涉猎广泛，包括时政、法律、政治经济理论、市情市况、科技人文常识、管理和公文常识等，但在往年的考试中，公文涉及并不多，每年平均在两三道题左右，核心考点也比较集中。下面就公文的一些经典考题进行分析，并对重要考点进行梳理，希望对广大考生有所帮助。

一、经典试题

1.联合行文以( )为准。

A.最先签发机关负责人的签发日期

B.最后签发机关负责人的签发日期

C.印刷日期

D.定稿日期

【考点分析】公文 格式 成文日期

2.根据《党政机关公文处理工作条例》的规定，X省办公厅2014年所发的31号文的发文字号写法有误的是( )。

A.X政办发【2014】31号 B.X政办发{2014}31号

C.X政办发(2014)31号 D.X政办发<2014>31号

【考点分析】公文 格式 发文字号

3.在公文拟稿中，如要引用某份公文，应当(　　)。

A.先引标题，后引发文字号

B.先引发文字号，后引标题

C.先引发文机关名称，后引发文字号

D.先引发文字号，后引发文机关名称

【考点分析】公文 公文处理 拟稿

二、核心？考点

【？考点一】公文的特点

1.作者的法定性:公文的制作者是依法成立的组织或组织的领导人。

2.法定的权威性:公文具有行政机关赋予的特定的效能和影响力。

3.体式的规范性:公文具有规范的结构和格式，

4.处理的程序性:公文的制发和办理必须经过规定的程序。

【？考点二】公文常考分类

1.从形成和作用的公务活动领域上分:

通用公文，指党政机关、企事业单位、人民团体及其他社会组织在公务活动中普遍形成与使用的公文。如通知、通报、报告、请示等。

专用公文，指在一定的专业机关或专门的业务活动领域内，因特殊需要而专门形成和使用的公文。如照会、国书等。

2.从行文关系上分：

上行文，指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文。

平行文，指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。

下行文，指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。

3.从保密程度上分：

公文依据保密程度分为普通公文和涉密公文，尤其注意涉密公文的三种类型。

秘密公文是指含有一般的秘密，泄露会使国家或团体的安全和利益遭受一定损害的公文。

机密公文是指含有重要的秘密，泄露会使国家或团体的安全和利益遭受严重损害或较大损害。

绝密公文是指含有最重要的秘密，或者在一定的时限内，必须绝对地将知情人限定在极小范围内，泄露会使国家或团体的安全和利益遭受特别严重损害的公文。

【？考点三】上行文行文规则

1.原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。

2.党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同 意或者授权;属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。

3.下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。

4.请示应当一文一事。即意见请示公文只请示反映一个问题，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

5.除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。

6.受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。

【？考点四】下行文行文规则

1.主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。

2.党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。

3.党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。

4.涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。

5.上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。

【？考点五】公文的格式

完整的公文共分成三部分，即：版头、主体、版记，考试中特别注重考查其中主要成分的书写格式，下面就核心构成成分的书写格式要求进行梳理。

1.版头部分

(1)发文字号

发文字号是党政机关制发公文的编号。发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。如“国发〔2012〕12号”，“国发”是国务院机关代字，“〔2012〕”代表年份，“12号”是文件的发文序号。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

(2)签发人

签发人，由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置,一般出现在上行文当中。

2.主体部分

(1)标题

完整的标题由发文机关名称、事由和文种组成。

(2)主送机关

主送机关指的是公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

(3)正文

正文是公文的主体和核心所在，用来表述公文的内容，文中结构层次序数依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注。

(4)成文日期

会议通过或者发文机关负责人签发的日期，即成文日期，是公文的生效日期，联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位(即1不编为01)。

3.版记部分

(1)抄送机关

抄送机关指除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。如有抄送机关，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。

【？考点六】公文格式中的必备要素和选择性要素

如考点五所述，公文共分成三部分，即：版头、主体、版记，三个部分当中有很多成分要素，哪些是必备要素，即无论什么公文格式里必须出现的要素，哪些是选择性要素，即公文格式中出现与否视情况而定的要素，我们必须要搞清楚，因为此考点经常在选择题中被问到。

必备要素：发文机关标志、发文字号、标题、正文、署名、成文日期、印发机关、印发时间。

选择性要素：份号、密级、紧急程度、签发人、主送机关、印章、附件、附注、抄送机关。

【？考点七】公文主要文种

公文主要文种也是我们考试比较常考的一个考点，重在区分各类文种的适用范围并加以准确判断，15个法定公文文种中，下面几个尤其需要注意。

1.决 定

适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

2.命令(令)

适用于公布行政法规和规章、宣布实行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

3.公 告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

4.通 告

适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

5.通 知

适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

6.通 报

适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

7. 函

适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

【？考点八】请示的行文要求

请示，适用于向上级机关请求指示、批准。15个公文文种都有其具体的行文要求，但是请示的行文规则要求是我们考试相对更频繁涉及到的。

请示的主要行文要求：(1)一文一事;(2)逐级请示;(3)不得多头主送;(4)不得抄送下级;(5)不得在报告中夹带请示事项;(6)尾语：常用“特此请示，请批复”、“妥否，请批示”、“以上请示，请予批准”等惯用语。

【？考点九】公文的处理——收文办理的主要程序

收文办理的主要程序：(1)签收;(2)登记;(3)初审;(4)承办;(5)传阅;(6)催办;(7)答复。

【？考点十】公文的处理——发文办理的主要程序

发文办理的主要程序：(1)复核;(2)登记;(3)印制;(4)核发。

 

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